Что даст повышение мрот до прожиточного пенсионерам

Прожиточный минимум пенсионера будет больше? Разбираемся, что это такое и к чему приведет его повышение

Что случилось?

Замглавы Минтруда заявила в СМИ, что прожиточный минимум пенсионера сейчас занижен, а новая методика его расчета позволит этот показатель увеличить. Законопроекты о прожиточном минимуме и минимальном размере оплаты труда в РФ были внесены в Госдуму в сентябре 2020 года и сейчас проходят так называемые «нулевые чтения» — то есть обсуждаются в разных профильных комитетах по социальной политике и финансам.

А что это вообще за показатель — прожиточный минимум?

Это минимальный доход человека в месяц, который требуется для того, чтобы обеспечить себя всем необходимым — от еды и лекарств до оплаты ЖКХ. Он рассчитывается на основе потребительской корзины. Если вы посчитаете все свои минимальные ежемесячные затраты, мысленно сложив их в одну корзину, то получите условно свой прожиточный минимум. А государство, желая понять, какая сумма необходима жителям страны, чтобы не умереть от голода и холода, считает минимум за них. И потом на основе этого показателя высчитывает минимальный размер зарплат, стипендий, пенсий, пособий, госпомощи и разных выплат. Прожиточный минимум используется Росстатом для оценки уровня бедности в стране. Исходя из его размера формируется бюджет России. То есть это важный экономический показатель.

И что же государство нам кладет в потребительскую корзину, интересно?

Половина — это продукты. Четверть — непродовольственные товары, еще четверть — услуги, например, жилищно-коммунальные, транспортные или медицинские. Среди продуктов вы не найдете, скажем, черную икру — и даже красную не отыщете. В ней основные, необходимые для поддержания жизни продукты: хлеб, мясо, рыба, овощи-фрукты, бобовые и пр. Соотношения рассчитаны с учетом рекомендаций по здоровому питанию Всемирной организации здравоохранения. На непродовольственные товары отводят половину расходов на еду. Это может быть, скажем, покупка рубашки раз в десять месяцев или телевизора раз в десять лет. Кстати, плавки тоже рассчитаны на десять лет. Стоимость потребительской корзины — это фактически и есть прожиточный минимум. Плюс если речь идет о работающем населении, то в него закладывается налог на доходы физических лиц.

Прожиточный минимум — он для всех один?

Нет, конечно. Есть три потребительских корзины — для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Пенсионеры и дети меньше едят, им нужно меньше товаров и услуг, поэтому размер их потребительских корзин меньше. Кроме того, корзины различаются друг от друга в зависимости от климата — проще говоря, на юге теплее и меньше средств уходит на одежду. Цены на продукты тоже отличаются в зависимости от региона. Вся страна поделена на зоны, для каждой — свой состав корзины. Таким образом, и прожиточный минимум тоже различается от региона к региону.

Так, и что же с прожиточным минимумом именно пенсионера? Насколько он отличается от общего?

Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год установлен на уровне около 82% от прожиточного минимума человека в трудоспособном возрасте. Считается, что у пенсионеров меньше потребностей в еде и одежде и больше льгот. Например, они не платят за транспорт. Во втором квартале 2020 года его размер на федеральном уровне составил 9422 рубля.

Меньше десяти тысяч — кто же выживет на такую сумму?

Тут мы с вами согласны. В 2019 году в социальных сетях некоторые пользователи делали перепост статьи газеты МК, где размер российской пенсии, который больше прожиточного уровня, сравнили с содержанием кошки, а оно обходится в 8,5 тыс. рублей. Но все же нужно учитывать, что прожиточный уровень пенсионер нужен прежде всего не для того, чтобы продукты покупались строго по списку потребительской корзины, а чтобы рассчитать размеры доплат к пенсиям.

Понятно, а как рассчитываются такие доплаты пенсионерам?

Если у неработающего пенсионера все доходы — страховая или социальная пенсия, дополнительные выплаты и льготы — не достигают величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, то государство устанавливает ему федеральную или социальную доплату. Не забываем, что еще считаются денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и проезда. Это все называется «общая сумма материального обеспечения». Например, в 2020 году правительство собирается перечислить в регионы около 900 млн рублей на социальные доплаты. Они происходят автоматически, а если их нет — стоит обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России.

А если пенсионер работает, ему что же, не полагается прибавка к пенсии до прожиточного уровня?

К сожалению, нет. Официально трудоустроенные пенсионеры могут получать пенсию. Но так как им еще и зарплату выплачивают, то им по закону не положена ни ежегодная индексация, ни доплата до прожиточного уровня пенсионера. Отмена индексации пенсии работающим пенсионерам произошла в 2016 году, и сейчас ее хотят вернуть — недавно даже президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству проработать этот вопрос. Правда, о доплатах таким пенсионерам до прожиточного минимума пенсионера пока ничего не слышно.

И правда, прожиточный уровень — это важный показатель. А как его поменяют?

Если законопроект о новой методологии расчета прожиточного уровня примут, этот показатель будет считаться исходя не из размера потребительской корзины, а из медианного среднедушевого дохода россиян. Так, для 2021 года он может быть установлен на уровне 44,2% от такого дохода — его считает Росстат — за 2019 год. Если в цифрах, то это 11653 рубля, то есть немногим больше показателя второго квартала 2020 года, рассчитанного по старой методике, а именно 11468 рублей. От этого среднего показателя установят и соотношения для трех разных категорий населения: для трудоспособных граждан — 109%, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно

То есть пенсионерам будут больше доплачивать к пенсии?

Мы надеемся, что это приведет к повышению пенсий. Так, новый подход к определению прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в России потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Замглавы Минтруда Ольга Баталина сказала, что новая методика позволит повысить размер прожиточного минимума пенсионера с 82% до 86% от среднедушевого прожиточного минимума. Пока что сложно сказать что-то более определенное.

Минимальный размер оплаты труда вырастет. Что это значит?

Смотрите также

Повышение МРОТ до прожиточного минимума коснется трех миллионов граждан России

Ярослав Нилов: Повышение МРОТ до величины прожиточного минимума закроет «брешь» в Трудовом кодексе РФ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России повысится до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось — с 1 мая 2018 года. Соответствующий законопроект Президент РФ Владимир Путин внес в Государственную Думу 26 января 2018 года. Депутаты приняли его в первом чтении 7 февраля 2018 года.

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Читайте также  Запись в трудовую книжку переименование организации

Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) заявил, что депутаты обсудят этот законопроект со своими избирателями на местах во время региональной недели с 29 января по 4 февраля. Он отметил, что реализация этого законопроекта приведет к последующим шагам по повышению зарплаты в бюджетной сфере.

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, та денежная величина (до вычета НДФЛ), ниже которой работодатель не может установить месячную зарплату своему сотруднику. Если работодатель будет платить зарплату ниже МРОТ, его могут оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности.

МРОТ гарантирован ст. 7 Конституции РФ.

В России МРОТ привязан к прожиточному минимуму.

Прожиточный минимум — это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни. То есть, это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Кроме того, в МРОТ включаются обязательные платежи и сборы.

В России существует прожиточный минимум для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

На данный момент МРОТ — это 9 489 рублей. С 1 мая 2018 года МРОТ в России станет равен прожиточному минимуму и составит 11 163 рубля.

В первую очередь, повышение этого показателя важно для людей, у которых оклад не превышает МРОТ. Повышение минимального размера оплаты труда приведет к росту их зарплат. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отмечал, что это коснется почти 3 млн граждан России.

Исходя из суммы МРОТ рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности для тех, у кого еще не было трудового стажа до получения больничного. Также от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам.

Кроме того, повышение этого показателя приведет к увеличению платежеспособности населения, а значит, даст положительный эффект для экономики всей страны.

Обычно МРОТ повышается исключительно на величину инфляции, так как привязан к прожиточному минимуму, однако в 2018 году МРОТ повысится на 43%. Ранее Президент РФ Владимир Путин заявлял, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума. С 2019 года МРОТ будет индексироваться в соответствии с динамикой прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальная зарплата в 2021 году: размер и правила расчёта

Зарплата работника за полный месяц не должна быть ниже минимального размера, установленного по стране, региону или отрасли. За нарушение этого требования работодателю грозят штрафы — от 10 000 рублей для ИП и от 30 000 рублей для организаций. Расскажем, какой минималки нужно придерживаться и как рассчитать сумму зарплаты.

Статья подготовлена по материалам вебинара Юлии Бусыгиной «Зарплата: изменения, особенности расчёта с 2021 года».

Какой должна быть минимальная зарплата

Месячная заработная плата работника, который полностью отработал норму рабочего времени и исполнил свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 12 792 рубля. Его размер определяется по медианной зарплате, а не по прожиточному минимуму, как было раньше.

При назначении зарплаты сотрудников нужно учитывать и региональный МРОТ. Субъекты РФ могут установить свой минимальный размер оплаты труда, который не может быть ниже федерального. Если работник трудится в таком регионе, его зарплата должна быть больше или равна региональному МРОТ. Эти ограничения должны соблюдать только работодатели, которые присоединились к региональным соглашениям. Вас присоединят автоматически, если в течение 30 дней после публикации соглашения вы не направите письменный мотивированный отказ. Если вы смогли отказаться или в вашем регионе таких соглашений нет, платите зарплату не ниже федерального МРОТ.

Увеличить зарплату нужно тем сотрудникам, которые с 1 января за полностью отработанный месяц и до удержания НДФЛ получают меньше МРОТ. Индексацию можно провести путём подписания дополнительного соглашения к трудовому договору и уже с начала года начислять и выплачивать работникам не ниже минимального размера оплаты труда.

Мы не рассматриваем в этой статье отраслевой МРОТ. Узнать о нём можно в отраслевых соглашениях, которые размещены на официальном сайте Минтруда.

Когда начисленная зарплата может быть ниже МРОТ

Если работник трудится в режиме неполного рабочего времени и такой режим работы установлен его трудовым договором, заработная плата выплачивается пропорционально фактически отработанному времени. Причина этому то, что работник полную норму не вырабатывает, так как ему установлена меньшая продолжительность рабочего времени. То есть это нормально.

Пример. В ООО «Соколик» работает Вика, которая совмещает работу с учёбой в университете. Для её должности установлен месячный оклад равный МРОТ при полной рабочей неделе (40 часов). Она отрабатывает 20 часов в неделю, поэтому её труд оплачивают пропорционально отработанному времени. ООО «Соколик» начисляет Вике зарплату в сумме 6 396 рублей (12 792 рубля × (20 часов / 40 часов × 100 %)).

Получать меньше МРОТ могут также совместители и те, кто отсутствовал на работе из-за отпусков, болезней и т.п. В этих случаях зарплату сравнивают с МРОТ, рассчитанным исходя из отработанного рабочего времени.

Какие выплаты включаются в расчёт МРОТ

Если вы посмотрите редакцию ТК РФ от 2002 года, то увидите, что раньше в ст. 133 было чётко сказано, что в МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты. Они идут сверх МРОТ. В свежем ТК РФ таких указаний нет. В нём сказано только то, что месячная зарплата работника, который полностью отработал норму рабочего времени, не может быть ниже минималки.

Когда появилась такая редакция, стали возникать вопросы. «Ведь здесь месячная зарплата имеется в виду, а, в соответствии со ст. 129 ТК, заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты». Получается, что в зарплату вроде бы входит и компенсационная, и стимулирующая части. Некоторые думают, что тогда можно сделать оклад, например 10 тысяч рублей, и компенсационными и стимулирующими выплатами довести его до МРОТ. С одной стороны, да, можно бы и толковать так. Но все эти моменты урегулировал Конституционный суд. Напомним, что его решения обязательны для исполнения всеми работодателями.

Разобраться, как правильно считать зарплату, средний заработок и удерживать НДФЛ, можно в Контур.Школе. По окончании курса вы получите документ об обучении.

Итак, какие выплаты должны идти сверх МРОТ:

  1. Выплаты компенсационного характера, такие как доплата за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П).
  2. Доплата за замещение временно отсутствующего работника, совмещение профессии либо расширение зон обслуживания (Постановление КС РФ от 16.12.2019 № 40-П).
  3. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).
Читайте также  Изменения в земельном законодательстве с 1 января 2018 года в россии

Обратите внимание! Региональные и отраслевые соглашения могут вводить особые условия про доплаты и надбавки. Например, в Москве в минималку не входит доплата за работу во вредных условиях.

В 2020 году вышло постановление ВС РФ, где суд указывает на то, что стимулирующие выплаты (такие как премии) тоже должны идти сверх минимального размера оплаты труда (Постановление ВС РФ от 10.02.2020 № 65-АД20-1).

Получается, что в МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты, районные коэффициенты, надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Они идут сверху.

Обязательно проконтролируйте, чтобы не получилось так, что у вас в трудовых договорах с работниками указан, допустим, оклад 10 тысяч, а всё остальное вы доводите до МРОТ компенсационными и стимулирующими выплатами. Такой порядок на сегодняшний день неверный.

Читайте также

  • МРОТ — 2021: изменения
  • Расчет больничных в 2021 году — сравнение с МРОТ и районные коэффициенты
  • Налоги для работодателя — 2021: во сколько обходится сотрудник
  • 13 изменений в трудовом законодательстве в 2021 году

Подготовила Елизавета Кобрина, редактор

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Три изменения, которые принесет пенсионерам новый МРОТ в 2021 году

В конце прошлого года был принят важный закон, который принципиально изменил прежний порядок расчета минимального размера оплаты труда. Он затронет в т.ч. и получателей пенсий.

Разберем три главных изменения, которые принесет пенсионерам новый закон о МРОТ (Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

1. Прожиточный минимум должны пересмотреть

Новый порядок определения МРОТ напрямую связан с правилами расчета прожиточного минимума: его теперь тоже будут определять по-другому. А от величины прожиточного минимума, как известно, зависит то, какой будет минимальная пенсия в регионе.

С этого года и МРОТ, и прожиточный минимум привязаны к уровню доходов населения страны.

По итогам каждого года будет рассчитываться медианный среднедушевой доход — это величина, относительно которой у половины населения РФ доходы ниже, а у другой половины — выше. Данные о доходах будет предоставлять орган государственной статистики.

Уровень прожиточного минимума составит 44,2% от медианного среднедушевого дохода (как выведен этот процент, не уточняется, но его будут пересматривать раз в 5 лет).

По новым правилам прожиточный минимум по стране на 2021 год получается 11 653 рубля. А прожиточный минимум для пенсионеров рассчитывается как 86% от общего уровня прожиточного минимума — т. е. составит 10 022 рубля.

Прожиточный минимум будет определяться не ежеквартально (как раньше), а только один раз в году.

В регионах прожиточный минимум (до которого должны доплачивать всем неработающим пенсионерам, получающим меньше) будет рассчитываться с учетом специального коэффициента (т. н. региональной дифференциации).

Иными словами, федеральный прожиточный минимум будет корректироваться применительно к регионам в зависимости от того, на сколько больше или меньше доходов по сравнению с ним у населения соответствующего субъекта РФ.

Поэтому, начиная с 2021 г. и до 2025 г. предусмотрен переходный период, когда регионы должны пересмотреть свой прожиточный минимум по новым правилам.

Как заявил Минтруд, на данный момент прожиточный минимум занижен в 61 регионе страны. Поэтому в скором времени следует ожидать его роста, а вместе с ним и повышения минимальных пенсий.

К сожалению, новый закон не предусматривает обязательного ежегодного увеличения прожиточного минимума в регионах, есть лишь запрет снижать его по сравнению с прошлым годом.

В некоторых регионах прожиточный минимум не повышался уже несколько лет, из-за чего многие пенсионеры по итогам индексации получили мизерные прибавки в 1-2 рубля. И эта проблема снова не решена законом.

2. Новые правила начисления соцдоплаты к пенсии

В Закон «О государственной социальной помощи» вводится новый пункт, который запрещает снижать уровень обеспечения с учетом социальной доплаты пенсионеру по сравнению с прошлым годом.

На эту проблему обращала внимание Счетная палата РФ: по ее подсчетам, если прожиточный минимум в регионах не будет повышаться несколько лет подряд, это приведет к тому, что пенсия с соцдоплатой после очередной индексации может снизиться (подробнее здесь).

Новая поправка позволит избежать такой ситуации, т. к. закон теперь предусматривает, что пенсионеру должны выплачивать денежные суммы с учетом текущего размера индексации и не менее той суммы, которую он получал в прошлом году (п. 8.5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).

3. Минимально гарантированные выплаты повышаются

МРОТ с этого года определяется как 42% от медианного заработка населения страны. На 2021 год он утвержден в сумме 12 792 рубля в месяц.

Это значит, что зарплата работающего пенсионера, который занят на полной ставке, должна быть не ниже этой суммы (в северных регионах она дополнительно повышается на региональный коэффициент).

При августовской корректировке это даст прибавку к пенсии в 1 балл. А минимальный заработок для расчета больничного пособия составит 420,55 рублей за 1 день.

К чему приведет повышение МРОТ для пенсионеров и получателей пособий в 2022 году

На днях Министерство труда и соцзащиты РФ (Минтруд) озвучило важные цифры: в 2022 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составит 13 617 рублей (т. е. повысится на 6,4% по сравнению с текущим размером), прожиточный минимум для пенсионеров утвердят в сумме 10 277 рублей, а для трудоспособного населения – 13 026 рублей.

Как выяснилось, медианный доход населения страны за прошлый год стал больше (по данным Росстата), поэтому МРОТ и прожиточный минимум тоже подросли (они теперь привязаны к уровню медианного дохода). Повышение приведет к двоякому эффекту: одним выплаты добавят, а с других, наоборот, снимут. Во-первых, работающим по трудовому договору обязаны увеличить зарплату соразмерно новому МРОТ. Если размер официального заработка не будет достигать 13 617 рублей в месяц (в 2022 году), работнику должны довести уровень его зарплаты до этого минимума.

ВАЖНАЯ СПРАВКА

Учитывается при этом не только оклад, но и все дополнительные выплаты, то есть сопоставляется с МРОТ вся сумма, которую человек получает за свою работу ежемесячно, до вычета из нее НДФЛ.

Исключение составляет лишь районный коэффициент в регионах с тяжелыми климатическими условиями: зарплата в таком случае не должна быть меньше, чем МРОТ, увеличенный на этот коэффициент.

Тем, у кого официальный заработок выше МРОТ, работодатель все равно должен его повысить, если в его локальном акте предусмотрена индексация зарплаты сотрудников в зависимости от изменения федерального МРОТ.

Напомню, что на уровне Верховного суда РФ было подтверждено, что работодатели обязаны повышать уровень реального дохода своих сотрудников (Источник: определение от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Государственные и муниципальные организации в этом плане подчиняются централизованному регулированию: там зарплаты сотрудников индексируют, когда издается соответствующее предписание органа власти.

Читайте также  Гражданство россии при рождении ребенка

А вот в так называемых «частных компаниях» должен быть предусмотрен свой порядок индексации зарплат, на уровне их локального Положения об оплате труда или других т. п. документов.

Во-вторых, для получателей пенсий повышение прожиточного минимума до 10 277 рублей означает, что минимальная пенсия повысится (за счет соцдоплаты), но, увы, ненамного.

Если сравнить с этим годом, рост составляет всего 255 рублей. Соцдоплата начисляется по региональному прожиточному минимуму; его власти субъектов РФ должны утвердить в ближайшее время в процентном соотношении к федеральной величине.

А учитывая ее небольшую прибавку, вряд ли стоит ожидать заметного повышения соцдоплат пенсионерам в регионах. В тех же случаях, когда после индексации пенсия становится больше прожиточного минимума, соцдоплата с пенсионера снимается.

Поэтому при незначительном росте прожиточного минимума на фоне январской индексации страховых пенсий высока вероятность того, что многим соцдоплату прекратят. Сам размер пенсии при этом снизиться не должен – закон это запрещает (Источник: ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).

В-третьих, в связи с ростом прожиточного минимума получателей социальных пособий станет больше, да и сами пособия вырастут.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В РЕГИОНЕ ПО СОСТОЯНИЮ НА ДАТУ ОБРАЩЕНИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ПОСОБИЕ:

  • на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (ПП РФ от 31.03.2020 № 384);
  • на ребенка в возраста от 8 до 17 лет, если у него один родитель либо со второго родителя взысканы алименты (Источник: Закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ);
  • в связи с постановкой женщины на учет в ранние сроки беременности (Источник: Закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ).

ЭТИ ПОСОБИЯ ВЫПЛАЧИВАЮТСЯ СЕМЬЯМ, ЧЕЙ СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Причем размер его берется не по состоянию на второй квартал предыдущего года (как для пособия на ребенка от полутора до трех лет – Источник: Закон № 418-ФЗ), а на дату обращения за выплатой.

Поэтому в следующем году получить пособия сможет большее количество семей, если их доходы так и не вырастут по сравнению с новой величиной прожиточного минимума.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: