Кто принимает решение о снижении брачного возраста в рф

Статья 13. Семейного кодекса РФ. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Комментарии к ст. 13 СК РФ

1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет, действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.

На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста — в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.

Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего.

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.

Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака — это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.

Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.

Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.

От шестнадцати и младше: Нужно ли снижать брачный возраст в России?

По действующему законодательству вступить в брак можно с 18 лет. В особых случаях могут быть исключения для шестнадцатилетних. Тут перечень причин, позволяющих идти под венец, определяют сами регионы.

В мае Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов в эфире Русской службы новостей высказал свое мнение относительно возраста вступления в брак. По мнению Астахова, в браках с несовершеннолетними нет ничего страшного. Это высказывание вызвало волну протеста. Нужно ли разрешать ранние браки в России? И к чему это может привести?

Читайте также  Не уступил дорогу автомобилю наказание

Инициатива регионов

Летом депутаты Архангельской области рассмотрели в первом чтении законопроект, который разрешает в виде исключения жениться и выходить замуж раньше 16-летнего возраста. Проанализировав статистику по несовершеннолетним роженицам, региональные парламентарии пришли к выводу, что за 2012-2014 годы у мам, не достигших 16-летнего возраста, родились 185 детей.

А за 2012-2014 годы в Архангельской области было заключено 217 браков с несовершеннолетними от шестнадцати до восемнадцати лет. Возникали и вопросы о вступлении в брак еще более юных граждан. Как считают региональные власти, законопроект направлен насокращение числа новорожденных вне брака.

По действующему законодательству вступить в брак можно с 18 лет. В особых случаях могут быть исключения для шестнадцатилетних. Тут перечень причин, позволяющих идти под венец, определяют сами регионы.

Впрочем, такой законопроект одобрили далеко не все.

«Сейчас широко обсуждается тема ранних браков. Моё личное убеждение, основанное на анализе, который делали регионы в ответ на инициативу Архангельской области о снижении брачного возраста на федеральном уровне. Я — категорический противник такого снижения по целому ряду моментов» — заявила член Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель всероссийского общественного движения «Матери России» Валентина Петренко.

Особенность ранних браков

Характерная особенность ранних браков – их недолговечность. Большинство из них расторгается в течение первого же года совместного проживания. Молодожены, а по сути своей еще дети, не готовы к трудностям семейной жизни, распоряжением совместным бюджетом, а уж тем более, к воспитанию ребенка. Рождение ребенка даже для сформировавшейся женщины зачастую является большим стрессом.

«Мы наблюдаем множество дисгормональных нарушений у молодых девушек. Да и просто посмотрите статистику разводов. Когда спинной мозг с головным не дружит, нет крепкого брака», — сказала шлавный врач ГБУЗ «ГП №220 ДЗМ», кандидат медицинских наук, депутат Московской городской Думы Вера Шастина.

Причины ранних браков

Одна из причин – недостаточная занятость подростков. А это в свою очередь приводит к выходу общения молодых людей и девушек на более близкий уровень. Согласно статистике, 99% ранних браков регистрируются только после беременности. Молодому человеку приходится либо брать ответственность за будущую семью на себя, либо оплатить аборт.

«Занятость современных детей минимальна. Но сейчас дети стали куда более информированными, они стали самостоятельнее. Есть еще один фактор – ребенка нужно научить создать семью, научить ответственно относиться к рождению ребенка. Ребенок должен понимать о важности родов и ее состоянию здоровья. Есть статистика, что ранняя половая жизнь приводит к быстрому старению женского организма. Российские медики активно занимаются изучением этого вопроса. И родители, и врачи должны постепенно с учетом возраста информировать ребенка об этом», — уверена член Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель всероссийского общественного движения «Матери России» Валентина Петренко.

Марина Староверкина

Особенности брачного возраста в России для мужчин и женщин

«Уж замуж невтерпеж!» — гласит народная мудрость. А ведь по статистике для 20% молодоженов, вступивших в семейный союз до совершеннолетия, так оно и есть. Закон это разрешает. Разберемся, каков же брачный возраст в РФ, какие основания предусмотрены для его снижения и что нужно для того, чтобы расписаться, раньше обычного.

Минимально допустимый возраст для желающих вступить в брак

По правилам ст. 13 СК РФ без каких-либо помех могут зарегистрировать союз только совершеннолетние люди, то есть брачный возраст для мужчин и женщин в РФ одинаков – 18 лет.

Достижение этой планки имеет ключевое значение для возможности заключения семейного союза. Так, ст. 14 профильного закона определяет ряд условий, необходимых для регистрации правомочного брака. Это:

  • взаимное добровольное согласие обоих из пары;
  • достижение брачного возраста.

Без этих 2 составляющих союз не может быть заключен в ЗАГСе. Более того, несоблюдение описанных условий является причиной для признания брака недействительным.

Повод для досрочной росписи. Со скольки лет можно стать супругами

Разумеется, предписания нормативных документов позволяют создать семью и до совершеннолетия. Ч. 1 ст. 13 СК РФ позволяет снизить возраст для вступления в брак до 16 лет. Причины для этого – наличие специфических обстоятельств.

Каких именно – закон в своей норме не описывает, однако, таковыми принято считать:

  • беременность невесты;
  • рождение ею ребенка, общего для пары;
  • непосредственная угроза жизни 1-го или обоих из пары.

Кроме того, ч. 3 указанной статьи позволяет еще лояльнее отнестись к возрасту новобрачных. Так, он может быть снижен еще значительнее при наличии особых обстоятельств. Они также не конкретизированы в норме, а нижний допустимый ценз не установлен, — этот критерий, как и уважительные причины для подобной регистрации, остаются на усмотрение законодательных органов субъектов РФ и должен быть отображен в региональных нормативных актах.

Брачный возраст в регионах

К примеру, в Алтайском крае закон о снижении брачного возраста, не устанавливает минимальной возрастной границы для регистрации семейного союза. Теоретически, в этом регионе расписаться могут даже первоклассники.

Правда, документ четко определяет особые обстоятельства, наличие которых необходимо для юных влюбленных:

  • беременность невесты сроком более 22 недель, которую невозможно прервать из-за нежелания пары или из-за отсутствия медицинских оснований;
  • рождение общего малыша;
  • угроза жизни 1-го или обоих молодых. При этом имеется в виду: тяжелая болезнь, предстоящая серьезная операция, командировка жениха или невесты в зону боевых действий.

СК Республики Татарстан позволяет пожениться с 14 лет, причем, заинтересованное лицо должно иметь региональную прописку или документально подтвержденное место жительства в Республике. Повод для этого стандартный: беременность, рождение ребенка и угроза жизни супругов (без особой конкретизации).

В Чеченской Республике разрешены союзы с 16-летнего возраста. Бытует мнение о допуске к росписи молодых 14-летних людей, хотя эти факты не подтверждены законодательно. Обстоятельства традиционны.

Ряд регионов закрепил 14-летний возрастной ценз документально. Это области:

  • Московская;
  • Калужская;
  • Тульская;
  • Орловская;
  • Республика Адыгея;
  • Ханты-Мансийский автономный округ.

Власти Челябинской, Рязанской и Мурманской областей разрешают жениться 15-летним.

Разумеется, паре, претендующей на разрешение досрочной росписи, придется доказывать свои особые обстоятельства

Как получить разрешение

Процедура снижения брачного возраста практически в каждом регионе одинакова. Анализируя ст. 2 распоряжения муниципалитета Московской области, для этого необходимо подготовить:

  • документальное подтверждение «особых обстоятельств»;
  • оригинал и копию свидетельства о рождении;
  • паспорта пары и заявителя, их копии;
  • нотариально заверенное согласие родителей (иных законных представителей на заключение союза);
  • справка о размере заработной платы будущих супругов или заявление родителей о том, что они согласны взять пару на свое обеспечение (требуется в большинстве случаев).

Пакет бумаг рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации заявления в канцелярии учреждения. Мнение законных представителей берется во внимание при принятии решения, но не обязательно ложится в его основу.

Вердикт выносится комиссионно на основании:

  • возраста будущих супругов;
  • степени значимости причины для заключения раннего брака;
  • мнения попечительского совета региона;
  • мнения законных представителей лица;
  • уровня доходов будущей семьи.

Граждане, которых не устраивает решение муниципалитета, могут обжаловать его в суде.

Процедура регистрации раннего союза

Роспись несовершеннолетних практически ничем не отличается от церемонии бракосочетания пар после достижения брачного возраста и проходит по правилам Главы ІІІ ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Пара обязана подать заявление на регистрацию союза, а также:

  • паспорта;
  • оригинал решения муниципалитета о снижении брачного возраста;
  • квитанцию об оплате госпошлины;

Также молодые могут претендовать на сокращение месячного срока, положенного нормами при заключении брака. Брачный возраст этому не помеха, даже если он и снижен на законных основаниях. Необходимо дополнительно приложить документальное подтверждение уважительных причин не только для раннего, но и досрочного бракосочетания (справка о беременности с указанием срока или о наличии серьезной болезни, медицинское свидетельство о рождении ребенка или Свидетельство о рождении из ЗАГСа, направление в зону боевых действий).

Несколько отличается заключение союза у лиц, не получивших паспорт по закону. В таком случае акт регистрируется согласно Свидетельству о рождении несовершеннолетнего, в котором проставляется соответствующая отметка.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, документ выдается россиянину в 14 лет. Если молодые достигли этого возраста, однако не оформили паспорт по неуважительным причинам, регистрацию союза придется отложить до получения «книжечки».

Брачный возраст в России, на 1-й взгляд, регламентируется довольно четко, однако, отсылочный характер ст. 13 СК РФ и недостаточное урегулирование проблемы «на местах» дает возможность использования пробелов в законодательстве в своих, не всегда честных, целях.

Читайте также  Сроки возврата театральных билетов

В ряде региональных актов четко не зафиксирован нижний возрастной предел для бракосочетания, где-то не конкретизируются уважительные и особые причины для ранней росписи…

Если вы обратились в администрацию региона со всеми документами и заявлением о снижении брачного возраста, получили отказ, но мнение чиновников кажется вам предвзятым и необоснованным, следует искать правды непосредственно у Уполномоченного по правам ребенка в РФ. К должностному лицу можно обратиться письменно или лично на приеме. Вмешательство правоохранительных органов и детского омбудсмена прояснит ситуацию в правовом поле, и если ваши интересы действительно были нарушены, можете смело готовиться к свадьбе!

СК РФ, Статья 13. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Статье 13 СК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает брачный возраст в 18 лет. Именно в этом возрасте человек уже способен отвечать за свои поступки и нести установленную законом ответственность за совершение тех или иных противоправных деяний, определенных обществом и государством в качестве таковых и закрепленных в законодательстве (национальном и международном).

См.: Ларина М.Н. Медицинская помощь подросткам // Первая краевая. 2002. N 13.

Российское законодательство определяет 18 лет как возраст, с которого начинается совершеннолетие. Так, ч. 1 ст. 21 ГК РФ указано, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста . В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» написано, что ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) .

СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

2. Часть 2 комментируемой статьи называет исключения из первой части. Существуют некоторые обстоятельства, исходя из которых существует возможность вступить в брак до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет.

Так, при наличии уважительных причин возможно вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях. Разрешения на вступление в брак по просьбе данных лиц оформляют органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.

Существует также возможность вступить в брак до достижения 16 лет. При этом необходимы особые обстоятельства, например беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др. Порядок и условия такого брака могут быть установлены законами субъектов РФ.

Так, в соответствии с Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. N 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя губернатора Московской области в письменной форме в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем) .

Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. N 96.

Для получения разрешения на вступление в брак одновременно с подачей заявлений представляются следующие документы:

  • документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
  • документы, удостоверяющие личности родителей (лиц, их заменяющих) лиц, не достигших возраста 16 лет;
  • свидетельство о рождении лица (лиц), не достигшего возраста 16 лет;
  • справка учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии беременности;
  • свидетельство о рождении общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак, и свидетельство об установлении отцовства;
  • документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одного из лиц, желающих вступить в брак;
  • документ органа опеки и попечительства о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста 16 лет, при наличии разногласий между родителями (лицами, их заменяющими) и этим лицом.

Заявления о разрешении на вступление в брак рассматриваются в течение двадцати календарных дней со дня их подачи.

Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста 16 лет, принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением.

При получении разрешения на вступление в брак лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном СК РФ.

Другой комментарий к Ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет , действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.

См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.

На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста — в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.

Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.

Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака — это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.

Читайте также  Какие документы нужны для того чтоб встать на очередь

Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.

Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.

Если вам нужна помощь Адвоката

Брачный возраст

Брачный возраст – это понятие минимального количества лет для официальной регистрации брачного союза в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Семейным кодексом РФ определен стандартный брачный возраст – 18 лет, совершеннолетие.

Снижение брачного возраста – это весьма актуальный вопрос, так как на территории РФ существует большое количество республик, где ранний брачный возраст – это национальная традиция.

Средний возраст вступления в брак

Как гласит статистика, средний брачный возраст вступления в официальные семейные отношения практически не менялся в течении довольно длительного времени. Средний возраст вступления в брак на текущий момент превышает 25 лет. Статистика говорит, что тенденция к заключению брачных союзов после 25 лет обозначилась в середине девяностых годов.

В 2000-х годах в РФ показатели заключения союзов после достижения 25-35 лет намного опережают возрастную группу 18-24 летних супругов.

В среднем, брачный возраст для мужского населения держится на отметке 27 лет. Для женщин максимально устойчивый брачный порог составляет 22-24 года. В последнее время «молодые» браки становятся все более редким явлением. По статистике в 2011 году в брак в возрасте восемнадцати лет вступил только один процент молодых людей. Это кардинальная противоположность данным за 1990-1993 года. В то время большинство людей сочеталось узами брака, едва достигнув совершеннолетия. К двадцати одному году большая часть населения страны уже находилась замужем.

Преимущества компании

Включите звук на видео!!

Консультация юриста по семейным делам бесплатно

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Консультации в мобильном приложении

Снижение брачного возраста

В связи с рядом обстоятельств брачный возраст может быть снижен. В соответствии с положениями ст.13 Семейного кодекса РФ брачный возраст в субъектах РФ может быть сокращен в следующих случаях:

  1. Предельный порог снижения брачного возраста – не более двух лет.
  2. Желающие заключить союз до достижения совершеннолетия обязаны предъявить веские основания.
  3. Решение о заключении брака до достижения совершеннолетия рассматривается по месту регистрации заинтересованных сторон.
  4. Соответствующие органы имеют право принять решение о заключении брака без согласия родителей.

Брачный возраст устанавливается в соответствии с действующими законодательными актами, местными историческими и культурными традициями региона. Также в действующем законодательстве не предусмотрено такого критерия, как разница возрастов супругов.

Причина для снижения брачного возраста

В законах РФ не прописаны четкие причины, предусматривающие возможность снижения возраста вступления в брак. Местные управленческие органы имеют право самостоятельно рассматривать подобные заявления и выносить решения. Как правило, вескими причинами для положительного решения считаются следующие факторы:

  1. Беременность.
  2. Рождение ребенка.
  3. Срочный призыв на службу.
  4. Отъезд в длительную командировку.
  5. Фактически установленная семейная жизнь.
  6. Угроза жизни.
  7. Тяжелое заболевание.

Законодательством РФ не предусмотрены конкретные нормы по снижению брачного возраста. Минимальный возраст в России устанавливается областными субъектами федерации. Как показывает статистика, в экстренных ситуациях могут быть расписаны особы, только достигшие 14 лет.

Следует отметить, что наличие веских причин у несовершеннолетних особ освобождает их от согласия родителей. В случае, если для раннего вступления в брак отсутствуют веские основания, а родители не дают своего согласия на заключение союза, лица, не достигшие совершеннолетия не могут расписаться.

Брачный возраст для иностранных граждан

В случае заключения союза с иностранными лицами, допустимый брачный возраст определяется законодательными нормами страны, гражданином которой является иностранец. Например, француженке, достигнувшей 15 лет, нет необходимости спрашивать согласия родителей для заключения брака. Точно так же без согласия родителей брачный союз могут заключать шестнадцатилетние англичане и другие иностранцы.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: