Можно жителям днр получить статус беженца в красноярском крае

Как гражданину ДНР получить статус беженца?

Скажите пожалуйста может ли сейчас гражданин ДНР получить статус беженца. Если да то что надо для этого сделать

Здравствуйте. Ответ подготовлен с помощью материалов портала © http://buduprav.ru
Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признакам расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны либо не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может либо не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Итак, Вы решили получить статус беженца и достигли возраста 18 лет. Тогда Вы должны лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с письменным ходатайством:

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, если Вы еще не прибыли на территорию РФ;

2) пограничный орган Федеральной службы безопасности РФ в пункте пропуска через Государственную границу РФ;

3) пограничный орган Федеральной службы безопасности РФ, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, или в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (ГУ по вопросам миграции МВД России), или в территориальный орган МВД России, при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу РФ в течение 1 суток со дня пересечения Вами Государственной границы РФ;

4) территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России по месту Вашего пребывания на законном основании на территории РФ.

Вам нужно обратиться с ходатайством в уполномоченный орган. Если с Вами прибыли члены Вашей семьи, не достигшие 18 лет, то сведения о них заносятся в ходатайство одного из родителей. При отсутствии родителей эти сведения вносятся в ходатайство опекуна либо одного из членов семьи, достигшего 18 лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, которые не достигли 18 лет.

Ходатайство о признании беженцем оформляется с Ваших слов уполномоченным сотрудником территориального органа ГУ по вопросам миграции МВД России. Оно составляется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.

Данное ходатайство подписывается Вами и переводчиком в случае его участия.

К ходатайству должны быть приложены документы:

1) иностранным гражданином – паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

2) лицом без гражданства – документ, который выдан иностранным государством и в соответствии с международным договором РФ признается документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;

3) свидетельство о рождении или другой документ, подтверждающий родственные отношения, если у Вас и Ваших родственников – разные фамилии;

4) иные документы и материалы, представленные в обоснование Вашего ходатайства о признании беженцем.

Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык.

При подаче ходатайства сотрудники территориального органа ГУ по вопросам миграции МВД России проводят с Вами индивидуальное собеседование с заполнением анкеты и опросного листа.

Вам надо пройти процедуру идентификации личности по месту подачи ходатайства. Это в том числе обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование.

Также Вам нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование, на основании чего Вам выдается медицинский сертификат.

После принятия ходатайства и необходимых документов сотрудники территориального органа ГУ по вопросам миграции МВД России должны Вам выдать справку о приеме ходатайства о признании беженцем на территории РФ на срок, не превышающий 5 рабочих дней.

Срок предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем составляет 5 рабочих дней с даты поступления ходатайства о признании беженцем в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России.

По результатам предварительного рассмотрения ходатайства названным территориальным органом принимается одно из таких решений:

1) выдать свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

2) отказать в рассмотрении ходатайства о признании беженцем.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России вручает Вам уведомление. Это делается в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. В уведомлении указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения. Также в нем разъясняется правовое положение Вас и членов Вашей семьи на территории РФ.

При принятии решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу указанный территориальный орган оформляет Вам свидетельство. Его вручают Вам в течение 1 суток со дня принятия решения.

Возможно, Вы подали ходатайство о признании Вас беженцем в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находясь вне пределов территории РФ. Тогда территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России рассматривает по существу Ваше ходатайство в течение 2 месяцев со дня принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации решения о выдаче свидетельства.

Рассмотрение ходатайства по существу включает:

1) проведение дополнительных индивидуальных собеседований с Вами с оформлением опросных листов;

2) всестороннее изучение причин и обстоятельств, сообщенных Вами в обоснование своего ходатайства о признании беженцем. В том числе исследование информации, содержащейся в материалах предварительного рассмотрения ходатайства, и сведений, представленных Вами во время дополнительных индивидуальных собеседований;

3) проверку достоверности данных, сообщенных Вами и прибывшими с Вами членами семьи;

4) установление наличия обстоятельств, разрешающих получение статуса беженца или препятствующих его получению;

5) получение и использование информации о положении в Вашей стране гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства).

По результатам рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу территориальным органом ГУ по вопросам миграции МВД России принимается одно из таких решений:

1) о признании Вас беженцем на территории РФ;

2) об отказе в признании Вас беженцем на территории РФ.

Решение о признании беженцем на территории РФ с указанием перечня оснований для утраты или лишения статуса беженца вручается Вам под роспись. Это делается при Вашем личном обращении в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России. Либо такое решение направляется Вам данным территориальным органом по почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. При вручении решения о признании беженцем Вам разъясняется порядок получения удостоверения беженца. Если решение направляется по почте, то дата и порядок вручения удостоверения указываются на бланке решения.

Возможно, по результатам рассмотрения по существу ходатайства о признании беженцем принято решение об отказе в признании Вас беженцем. Тогда названный территориальный отдел в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе вручает или направляет по почте по месту Вашего пребывания уведомление. В нем указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения. Также в уведомлении разъясняется правовое положение Вас и членов Вашей семьи на территории РФ.

Если Вы находитесь вне территории РФ, территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России направляет свое решение о признании беженцем в течение 3 рабочих дней в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту подачи ходатайства. Это делается в целях оформления документов для въезда на территорию РФ. В таком решении указывается место пребывания Ваше и членов Вашей семьи на территории РФ.

Когда Вы находитесь вне территории РФ, решение территориального органа ГУ по вопросам миграции МВД России об отказе в признании Вас беженцем направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту подачи ходатайства для вручения (направления) Вам уведомления. Решение направляется в течение 5 рабочих дней с даты его принятия. В нем указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения.

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется территориальным органом ГУ по вопросам миграции МВД России в срок:

1) предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем – в течение 5 рабочих дней с момента поступления ходатайства о признании беженцем в названный территориальный отдел;

2) рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу – в течение 3 месяцев со дня принятия названным территориальным отделом решения выдать свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу. Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу может быть продлен территориальным отделом, но не более чемна 3 месяца;

3) рассмотрение по существу ходатайства заявителя, который находится вне территории РФ, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, – в течение 2 месяцев со дня принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации решения о выдаче свидетельства.

«Нет оснований для предоставления временного убежища»: донбасский ополченец не может получить российское гражданство

Ринат Рамазанов родился в городе Фергана Узбекской ССР в 1970 году. Его мать — уроженка Оренбургской области, отец родом из Тюменской. В Узбекистан семья переехала после Великой Отечественной войны по распределению, поднимать народное хозяйство.

Гражданство Узбекистана не принимал

«Работали, троих детей родили, остались там жить и все вместе в один день получили гражданство Узбекистана, — вспоминает Ринат. — Мой папа ветеран МВД, к нему домой пришёл участковый и сказал, что, так как он заслуженный человек, ему не надо никуда ходить, чтобы получить гражданство. Папа обрадовался, отдал наши советские паспорта, и когда я пришёл с работы, узнал, что я уже не гражданин Советского Союза. При этом с юридической точки зрения я гражданство Узбекистана не запрашивал, не принимал и не давал присягу».

Читайте также  Соглашение о расторжение купля продажи доли в ооо

По словам Рамазанова, он учился в Институте службы национальной безопасности Республики Узбекистан. Отслужил два года в армии, а затем работал несколько лет на заводе. После был принят на сверхсрочную службу в органы национальной безопасности Республики Узбекистан.

«Так как я не был представителем титульной нации, перспектив продвижения по службе у меня не было, и я был вынужден уволиться», — объясняет он.

Длительное время Ринат работал журналистом. Основал редакцию журнала общественной организации ветеранов афганской войны Узбекистана.

В 2003 году Рамазанов переехал в Россию, в город Калининград, где проживает его родная сестра, и находился там восемь лет. Жил на даче, где на тот момент по закону прописаться было невозможно. Работал неофициально. По этим причинам не смог оформить российское гражданство.

«В 2011 году я решил уехать в Белоруссию, — рассказывает Ринат. — Там всё было намного проще с документами. Я получил разрешение на временное проживание и жил там четыре года, а потом случилась война».

«Кто, если не мы»

На вопрос «Почему решили поехать воевать в Донбасс?» Рамазанов отвечает: «Так воспитан Родиной».

«Я видел, что такое национализм в Узбекистане и к чему он приводит. Когда русских выгоняют за то, что они русские, остаются без русскоязычных, убивают свою экономику и страну, а потом массово едут в Россию на заработки. То же самое будет и на Украине. Новый 2013 год я встречал на Украине в городе Ровно в гостях у своих одноклассников по узбекской школе. Я прекрасно видел, как живёт страна при Януковиче, что у них всё хорошо. Когда они в Донбассе начали артиллерией обстреливать мирных жителей и интернет запестрел видео убитых детей и стариков, я спокойно смотреть на это не мог. Я советский школьник и вырос на примерах героев Гражданской войны, Великой Отечественной войны, афганской. У меня не было тогда ни жены, ни детей, и я подумал: кто, если не мы? — и поехал».

В августе 2014 года в составе «Первой интербригады Юго-Востока» он приехал воевать в Донбасс.

«Лишние документы брать с собой не разрешалось, — вспоминает Рамазанов. — Для пересечения границы я взял узбекский паспорт, а для подтверждения моей воинской специальности — военный билет СССР. Остальные документы остались в Минске».

С ноября 2014-го на протяжении двух лет Рамазанов проходил военную службу по контракту в составе войсковой части Л-55055. Затем ещё два года служил по контракту в 1-м Армейском корпусе Народной милиции ДНР.

«Мне довелось принять участие в создании первого отдельного разведывательного батальона луганской Народной милиции, секретной части. Через два года я написал рапорт и ушёл на передовую в Донецк. В 2019 году у меня появилась семья, родился сын и я ушёл в запас. Сейчас мы проживаем в Горловке».

Летом этого же года Ринат поехал в качестве делегата на 5-й съезд Международного союза антифашистов в Симферополь и при попытке пересечения границы ДНР — РФ на ППК «Матвеев Курган» был задержан сотрудниками погранслужбы ФСБ России.

В беседе с пограничниками Рамазанову сообщили, что с 2018 года по обращению украинской власти к Узбекистану последним он был объявлен в международный розыск по статьям: «Участие в незаконном вооружённом формировании ЛДНР», «Наёмничество» и «Международный терроризм». В соответствии с данными статьями Рамазанову закрыли въезд в Россию до 2068 года. На этом же основании ему отказывают в принятии документов на оформление российского гражданства, а также не предоставляют временное убежище на территории РФ.

«Буду наказан за гражданскую позицию»

Ситуация с оформлением документов осложняется ещё и тем, что у Рамазанова просрочен узбекский паспорт и заменить он его не может, так как находится в розыске. Из документов у него есть лишь военный билет советского образца и паспорт гражданина ДНР. Остальные документы утеряны.

«Российское гражданство не смогла также получить моя жена из-за того, что её младший сын имеет отца, то есть меня, с паспортом ДНР. Без моего действующего узбекского документы не принимают. Если бы я мог хотя бы семью отправить в Россию, мне было бы поспокойнее», — говорит Рамазанов.

В ответ на запрос RT в МВД пояснили, что ведомство не является инициатором решения о неразрешении въезда на территорию РФ Рамазанову, однако данный факт является препятствием для приобретения гражданства РФ до устранения данного обстоятельства.

«С учётом имеющихся сведений в отношении него оснований для предоставления временного убежища или признания беженцем на территории Российской Федерации не усматривается», — заявили в МВД.

По словам Рината, если ДНР вернётся в состав Украины, его задержат и экстрадируют в Узбекистан, где его ждёт многолетнее заключение. В худшем случае он может попасть в застенки СБУ.

«Причём по факту наказан я буду не за терроризм или наёмничество, — объясняет мужчина. — Ни в одном террористическом акте я, как боец ополчения и Народной милиции, не участвовал, в частной военной компании не служил, был добровольцем ополчения и военнослужащим Народной милиции ЛНР и ДНР. То есть, по сути, я буду осуждён за то, что в 2014 году проявил свою гражданскую позицию и принял личное участие в вооружённой борьбе с неофашистами. По этой причине я теперь не могу вернуться в Узбекистан и прошу убежища в России или гражданства, но получаю лишь отписки».

Жители Донецкой и Луганской областей больше не будут нарушать миграционное законодательство

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ такого лица не может превышать 90 суток.

Таким образом, иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также не планирующие осуществлять здесь трудовую деятельность и получать разрешение на временное проживание, могут находиться на территории страны суммарно 90 суток в течение 180 дней.

Ответственность за нарушение сроков пребывания (наказание в виде административного выдворения за пределы России по постановлению суда) установлена ст. 18.8 КоАП РФ, а также ст. 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принятие решения о неразрешении въезда в РФ) – закрытие въезда в страну на срок от 3 до 10 лет.

Указанная норма Закона о правовом положении иностранных граждан до недавних пор распространялась и на граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, если они в установленном порядке не обращались в компетентные органы для продления срока временного пребывания в России.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России, а также для решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство РФ имеет право увеличить до 180 суток или сократить установленный абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранца как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России – в отношении отдельных категорий временно пребывающих здесь иностранных граждан.

В соответствии с указанным положением 29 декабря 2018 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (действует с 8 января 2019 г.), согласно которому для данных лиц срок временного пребывания в России продлен до 180 суток с даты каждого въезда.

Полагаю, что несмотря на то, что постановление содержит некую правовую неопределенность о необходимости перерыва пребывания на территории РФ в 90 суток, его смысл заключается в возможности для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, находиться в России практически постоянно, пересекая ее границу один раз в 180 дней.

Следует отметить, что постановление фактически законодательно урегулировало сложившийся порядок продления пребывания указанной категории граждан Украины (по крайней мере, в Москве и Московской области), поскольку до настоящего времени они могли продлевать пребывание в России каждый раз на 90 суток без пересечения границы – обратившись в миграционные органы с соответствующим заявлением. При этом какого-либо нормативного правового акта, регламентирующего данную процедуру, не было.

На мой взгляд, принятие постановления обусловлено назревшей проблемой. С 2014 г. практика судов и органов исполнительной власти пошла по следующему пути: в большинстве случаев и те, и другие лояльно относились и относятся к нарушениям российского миграционного законодательства (несоблюдение сроков пребывания, незаконное осуществление трудовой деятельности), допускаемым гражданами Украины, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Например, при применении ст. 18.8 (а также ст. 18.10) КоАП РФ чаще всего в отношении указанной категории лиц наказание в виде административного выдворения за пределы России судами первой инстанции не назначалось, а если и было назначено, то исключалось вышестоящими инстанциями (в частности, дело № 4а-5573/2017 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренной заместителем Мосгорсуда; дело по жалобе № 4а-1413/16, рассмотренной заместителем председателя Московского областного суда ).

Читайте также  Кто должен расписаться в трудовой книжке при увольнении генерального директора

Суды, установив, что местом постоянного проживания привлекаемого к ответственности иностранного гражданина (согласно штампу в паспорте) являются Луганск или Донецк, не назначают наказание в виде выдворения, применяя нормы международного права, в частности ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.).

Кроме того, в последние месяцы появилась практика судов, согласно которой выдворение не назначается не только постоянно проживающим на указанных территориях Украины ее гражданам, но и уроженцам данных территорий, в настоящее время имеющим иное постоянное место проживания на Украине и пересекающим границу в личных целях – например, в случае поездки к родственникам (дело № 7-13946/2018 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренное судьей Мосгорсуда).

Органы, наделенные полномочиями по принятию решений о запрете въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, даже в случае допущенных нарушений в большинстве ситуаций фактически не принимают мер в отношении граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Были факты принятия таких решений, но впоследствии они были отменены в досудебном порядке на основании заявления иностранного гражданина с приложением доказательств его постоянного проживания на указанных территориях Украины (паспорта с отметкой о регистрации).

Более того, несмотря на в целом крайне негативную практику отмены в судебном порядке распоряжений Минюста о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан, есть случаи, когда суд, учитывая все обстоятельства дела, придавал большое значение проживанию иностранного гражданина на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (дела № 02а-6667/2016 и 02а-7011/2016, рассмотренные Замоскворецким районным судом г. Москвы).

Полагаю, что в связи с принятием указанного постановления иностранные граждане названной категории, пересекая границу РФ один раз в 180 суток, больше не будут нарушать российское миграционное законодательство. Кроме того, у них появится дополнительное время для легализации в России.

Также следует отметить, что постановление, предоставляя, по сути, право постоянного пребывания на территории РФ, в то же время не позволяет осуществлять трудовую деятельность в России без разрешительных документов.

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Читайте также  Можно ли вернуть в магазин сотовый телефон если он не понравился

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Жители ЛНР и ДНР получат российские пенсии только при переезде в Россию

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;
  • документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);
  • документ о заключении (расторжении) брака;
  • свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: