План ликвидации аварий на опасном производственном объекте

ПМЛА, ПЛА. Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

Вы здесь

«ЭКОСПАС» уже около 20 лет оказывает услуги по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, а также услуги по несению аварийно-спасательной готовности ПАСФ для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ на опасных производственных объектах I-IV классов опасности.

Что такое ПМЛА?

ПМЛА – это технический документ, содержащий в себе сценарии возможной аварии, расчет по количеству достаточных сил и средств для предотвращения аварии, а также необходимости привлечения к ликвидации специальных аварийных служб, описание состава, расположения и организации взаимодействия сил и средств, порядок и очередность действий при возможной аварии, план мероприятий и действий при возникновении аварийной ситуации, разработку системы обмена информацией при ЧС, а также мероприятия по обеспечению безопасности граждан.

ПМЛА предусматривает также организацию финансового, технического и инженерного обеспечения проводимых операций, в том числе:

  • Описание индивидуальных особенностей объекта, возможные сценарии возникновения аварий и возможных мест их возникновения;
  • Характеристики аварийности и травматизма на данной объекте;
  • Описание сил и средств, в том числе аварийно-спасательных служб (формирований), используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
  • Порядок действий в случае аварий на объекте

В некоторых источниках существует понятие ПМЛЛПА — план разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Однако, на территории РФ обязательным является только ПМЛА.

Для кого нужен ПМЛА?

ПМЛА обязателен для всех типов ОПО и организаций, работающих с опасными веществами. Чаще всего к таким объектам относится: химическое, газовое, котельное оборудование, сосуды работающие под давлением.

Зачем нужен ПМЛА?

ПМЛА необходим для предприятий во избежание последствий и ликвидации последствий возможных аварий и экологического ущерба, кроме того – убытков от ликвидации последствий возможных ЧС на производстве.

Какой срок действия ПМЛА?

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” установлен следующий срок действия ПМЛА:

1. для объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях (в первую очередь — угольные шахты) — 6 месяцев;

2. для объектов добывающей и горнообогатительной промышленности — 1 год;

3. для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах 1 и 2) — 5 лет.

Для ОПО IV класса опасности ПМЛА не требуется! Однако, напомним, что всем ОПО I, II, III, IV класса опасности требуется заключение договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием!

Требуется ли обновлять ПМЛА в 2021 году?

Согласно тому же ПП от 15.09.2020 ПМЛА введенные в действие до 1 января 2021 года продолжают свое действие, но может потребоваться их пересмотр на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа, так как в ПМЛА, разработанном по старым требованиям, могут отсутствовать новые факторы риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Кто осуществляет согласование ПМЛА?

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” ПМЛА согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

70 территориальных подразделений «ЭКОСПАС» по всей стране выполнят разработку и согласование ПМЛА для ОПО.

Узнать подробнее об Услуге можно по номеру: 8-800-550-77-47, добавочный 77-842. Звонок бесплатный по всей России.

Обычно мы даем гарантию согласования в течение двух-трех недель.

Но зачастую ПМЛА, разработанные ЭКОСПАС, согласуются СРОЧНО за 24 — 48 часов, без взимания дополнительной платы за срочность.

Кроме того, ЭКОСПАС предлагает разработку ПЛА

ПЛА — План ликвидации аварий

Разработка плана ликвидации аварий производится в целях обеспечения готовности персонала предприятий и аварийно-спасательных служб к возникновению аварий и устранению их последствий.

Такая документация способствует:

— организации обучения персонала действиям, при возникновении на объекте аварийных ситуаций;

— проверке расчета достаточности сил и средств для устранения аварийной ситуации;

— проверке готовности персонала к устранению аварийных ситуаций;

— расчету технических и финансовых фондов, для устранения нештатных ситуаций;

— формированию мероприятий по защите населения;

— организации взаимодействия сотрудников предприятия и сотрудников спасательных формирований.

План ликвидации аварий на опасном производственном объекте

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 сентября 2020 года N 1437

2. Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, продолжают свое действие и пересматриваются по основаниям, указанным в пункте 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 года N 1437

Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

1. Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — Положение) устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — планы мероприятий) и требования к содержанию таких планов.

2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — объекты).

4. В случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

5. Сроки действия планов мероприятий составляют:

а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, — 6 месяцев;

б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, — 1 год;

в) для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта) — 5 лет.

Срок действия пересмотренного плана мероприятий соответствует срокам, указанным в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта.

6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов.

Читайте также  Отклонение при продажи недвижимости от рыносной стоимости для налоговой

7. Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 30 календарных дней после:

реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;

изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;

в) на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

д) на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

9. Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

10. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

11. Общие разделы плана мероприятий содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее — силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

и) система взаимного обмена информацией между организациями — участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

12. Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

План локализации и ликвидации аварий

Компания «РосБезопасность» предлагает комплекс услуг по разработке и согласованию Плана локализации и ликвидации аварий (ПЛА) любой категории сложности. Заказать разработку Плана локализации и ликвидации аварий Вы можете у нас на сайте .
План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) – это документ, включающий в себя комплекс мероприятий по планированию действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития аварийной ситуации, определению готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО, выявлению достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте, а также по разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Стоимость изготовления ПЛА. Порядок согласования. Сроки

Стоимость разработки и согласования Плана локализации и ликвидации аварий (ПЛА) рассчитывается индивидуально. Цену уточнйте у наших менеджеров.

Срок разработки – 10 дней с момента предоставления исходных данных. Срок утверждения — 10 дней. Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных.

Данный документ согласовывается с руководителями всех специализированных служб, задействованных в соответствии с оперативной частью ПЛА в работах по локализации и ликвидации аварий.

Порядок оформления ПЛА объекта

Обращение в компанию РосБезопасность:

  • определение стоимости разработки и согласования
  • определение сроков разработки и согласования
  • подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

  • подготовка договора на оказание услуг
  • определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
  • составление ПЛА
  • утверждение разработанного проекта Заказчиком
  • согласование

Срок действия документов. Периодичность разработки

ПЛА пересматривается и переутверждается не реже чем один раз в 5 лет, а также после аварии по результатам технического расследования причин аварии. В случае изменений в производственных технологиях, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении и в автоматизированной системе управления технологическими процессами не позднее одного месяца в ПЛА должны быть внесены соответствующие изменения.

Цель разработки

Основная цель разработки ПЛА – предотвращение аварий, сопровождающихся выбросами взрывопожароопасных и химически опасных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, негативному воздействию на окружающую среду.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Согласно ст. 9.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На какие объекты разрабатывается

План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) разрабатывается для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО) – котельные, автозаправочные станции, АЗС, сети газопотребления и др.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру, содержание и образец формы Плана локализации и ликвидации аварий:

  • Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 N 781 «Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах»;
  • Постановление Госгортехнадзора России от 22 мая 2003 г. N 36 «Об утверждении инструкции по составлению планов локализации и ликвидации аварий в металлургических и коксохимических производствах»;
  • Постановление Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 г. N 96 «Об утверждении инструкции по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья»;
  • Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 N 681 «Об утверждении Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах».

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА)

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА)

Одним из способов обеспечения безопасности при эксплуатации ОПО является разработка и оперативная реализация при возникшей необходимости плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий – ПМЛА.

Читайте также  Могу ли я поменять очки купленые в оптике

Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Существуют разные меры по обеспечению безопасности на производственных предприятиях. Одной из них является разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА). Документ предназначен для оперативного принятия мер при возникновении аварии на производстве. В тексте описываются мероприятия, нацеленные на то, чтобы максимально избежать происшествий на ОПО, негативных последствий, а также финансовых убытков.

Подготовка ПМЛА необходима для предприятий I-III классов опасности, где:

  • используются токсичные вещества;
  • осуществляются горные, горно-обогатительные работы;
  • используются расплавы цветных и черных металлов;
  • хранится и перерабатывается растительное сырье.

Для производств IV класса документ не оформляется.

Поскольку требования к документу и его названия претерпевали изменения в разные периоды, можно встретить аббревиатуры ПМЛЛПА или ПЛАС. При использовании этих аббревиатур в большинстве случаев речь идет об одном и том же документе. Есть еще одно часто встречающееся сокращение ПЛА, которое означает «план ликвидации аварий». ПЛА разрабатывается на основе ПМЛА, представляет собой более сложный документ с расчетами.

Как разрабатывается ПМЛА?

План мероприятий разрабатывается на основе существующих норм и правил. Неверно составленная документация может привести к неверным действиям во время происшествия, что повлечет негативные последствия. Оформлением документа может заниматься аттестованный сотрудник предприятия либо сторонняя организация. Если на вашем предприятии нет штатного специалиста, который может взять на себя такие обязанности, обращайтесь в профильную организацию.

  1. Заказчик готовит документацию и передает на проверку ответственному сотруднику или в профильную организацию.
  2. Специалисты разрабатывают план.
  3. Готовый документ согласовывается, затем утверждается заказчиком.
  4. План согласовывается в аварийно-спасательном формировании (службе), с которой у предприятия заключен договор.

Содержание

Готовый ПМЛА состоит из титульного листа, общего и специального разделов. Если на одном или смежных участках располагается несколько ОПО, допускается создание одного плана.

Общий раздел ПМЛА содержит сценарии возможных происшествий, расчет сил, средств для их предотвращения, в том числе привлечение аварийных служб. Специальный раздел предусматривает порядок оповещения, способы обмена информацией, алгоритм действий при получении сигнала о происшествии, действия работников.

Сроки действия

В зависимости от специфики объекта и его класса опасности, устанавливаются разные сроки действия плана. Например, для объектов I класса опасности он будет действовать всего 2 года. Для объектов III класса — 5 лет. В случае распространения на несколько ОПО, за основу берется меньший срок действия.

Есть ряд случаев, когда план мероприятий по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий подлежит пересмотру:

  • если срок действия подходит к концу;
  • после значительных преобразований на объекте: перевооружения, реконструкции, обновления технологических процессов;
  • после аварий на объекте;
  • при несоответствии официальных и выявленных во время проверки данных;
  • при получении предостережения от Ростехнадзора.

За отсутствие ПМЛА владелец предприятия несет административную ответственность. Нужно понимать, что это не просто формальная бумага, которая оформляется ради проверок. Предприятию необходимы актуальные мероприятия по устранению аварий, чтобы при случае применить их на практике.

Оформление документации в ЭЦ «РОСТТЕХ»

Предлагаем профессиональные услуги по разработке ПМЛА и другой документации для опасных производственных объектов.

Почему нас выбирают:

  • подскажем, какую документацию нужно подготовить;
  • при необходимости оформим недостающие бумаги;
  • сопровождаем клиента под ключ;
  • оформленная у нас документация пройдет все проверки;
  • работаем с предприятиями по всей России.

Доверьте эту работу опытным специалистам!

Чтобы заказать разработку ПМЛА, оставьте заявку на сайте, мы перезвоним в ближайшее время.

Что такое «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО» и чем отличается от других планов — ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН ?

Почти всем организациям, у кого есть ОПО, приходилось сталкиваться с такими понятиями, как ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН («планы»).

Сейчас, в связи с изменениями Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нормативная база сильно меняется и к перечисленным выше «планам» (ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН) добавился новый — «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий».

Попробуем разобраться в этой терминологии, так как легко запутаться во всех «планах», к тому же существуют также планы развития горных работ и планы мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности.

Для начала расшифруем:

ПМЛА — план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

ПЛА — план локализации и ликвидации аварий (встречается также план ликвидации аварий)

ПЛАРН — план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

ПЛАС — план локализации и ликвидации аварийных ситуаций

Чтобы дальше не запутываться в этих терминах, сразу сделаем вывод, что сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа — это ПМЛА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор), и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС).

Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации.

Далее рассмотрим для каких ОПО нужны эти планы. Будем рассматривать ситуацию с учетом новых правил, разработанных Ростехнадзором, зпрегистрированных Минюстом, но еще не вступивших в силу.

Таблица «планов» на ОПО:

ПЛА — план локализации и ликвидации аварий (замена ПЛАС)

Для каких ОПО

Нормативная база (документ)

Термин в документе

взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты

план ликвидации (локализации) аварийных ситуаций

сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ)

сеть газораспределения и сеть газопотребления

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций

план локализации потенциальных аварий

магистральные трубопроводы (ОПО МТ)

на объектах, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы

план ликвидации аварий (см.пункт 1319. скорее всего опечатка, имелось в виду ПМЛА)

план локализации и ликвидации последствий аварии

взрывопожароопасные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья

план ликвидации аварий и защиты персонала

ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе

нефтегазодобывающие производства: бурения, добычи, обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата

на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом

план ликвидации аварий

для организаций, добывающих уголь подземным способом, организаций, ведущих горные работы в подземных условиях

для организаций, добывающих уголь подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 638 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий»

для угольных шахт, шахтостроительных организаций

Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 N 681 «Об утверждении Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах»

при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов

Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 N 47 «Об утверждении Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» ПБ 03-571-03

при ведении работ в подземных условиях

Читайте также  Регистрация незавершенки документы

Приказ Ростехнадзора от 24.05.2007 N 364 «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях» РД-15-11-2007

ОПО производств хлора и хлорсодержащих сред, транспортирование, перевозка хлора хлорсодержащих сред

автозаправочные станции (АЗС)

план ликвидации аварий

ПМЛА — план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: