Управляющая компания не подписывает справку о составе семьи

Что делать, если управляющая компания не выдает справку о составе семьи?

Одним из часто встречающихся вопросов, адресованных юристам, является правомерность действий управляющих компаний по отношению к выдаче определенных документов. Такой вопрос возникает потому, что управляющие организации часто отказывают в выдаче справки о составе семьи. Сотрудники либо требуют плату за оказание услуг, либо ссылаются на задолженность обратившегося человека по коммунальным услугам.

Согласно ФЗ No-149, гражданин РФ имеет полное право получить справку о составе семьи бесплатно. Задолженность по коммунальным услугам не является аргументом для отказа в выдаче.

Обязанность управляющей компании выдавать документы

Управляющие компании обязаны предоставлять бесплатно определенный ряд документов, согласно закону РФ п. 2 ч. 8 ст. 8 ФЗ No 149 от 27 июля 2006 г.

К таким документам относят следующие:

  • Справка о месте регистрации по месту жительства (Форма 9). В ней указаны сведения о гражданах, прописанных в жилом помещении и снятых с регистрационного учета на период проживания собственника. Она же и является «справкой о составе семьи»;
  • Карточка регистрации по форме 9 — это основание для прописки человека в определенную квартиру;
  • Справка формы No 12, где указаны сведения о людях, снятых с учета, но имеющих право претендовать на жилплощадь. Информация указывается за все время существования определенной жилплощади;
  • Выписка из домовой книги;
  • Единый жилищный документ;
  • Иные документы, касательно учета граждан.

Есть несколько нюансов, при которых управляющие компании могут отказать в выдаче справки о составе семьи. Если это частная управляющая компания, то у нее свой внутренний устав, и привлечь ее к правовой ответственности в этом случае не представляется возможным.

В условиях договоров, заключаемых с жильцами, управляющая организация обычно прописывает условие о том, что если есть задолженности за коммунальные услуги — они вправе отказать в выдаче документов.

Если же управляющая компания государственная, то в случае отказа можно обратиться в прокуратуру и потребовать защиты прав в части получения необходимых документов.

Получить справку о составе семьи имеют право следующие категории граждан:

  • Лица, зарегистрированные на жилплощади, где живет семья;
  • Собственник жилья;
  • Законные представители граждан, не достигших совершеннолетия, входящих в состав семьи;
  • Представители государственных органов, а также нотариусы, адвокаты и юристы в порядке официального запроса.

Справка о составе семьи необходима для получения льгот, пособий, субсидий и совершения имущественных сделок.

В справке о составе семьи отображаются следующие сведения:

  • Данные заявителя;
  • Адрес прописки;
  • Перечень лиц, живущих вместе с заявителем;
  • Данные о родственных связях членов семьи;
  • Вид прописки;
  • Общие сведения о жилом объекте.

В соответствии с Жилищным Кодексом, в состав семьи входят следующие лица:

  • Собственник жилплощади и его супруг(а);
  • Дети, включая приемных или усыновленных;
  • Родители;
  • Дяди и тети;
  • Сестры и братья;
  • Бабушки и дедушки;
  • Иные лица, живущие с согласия собственника.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. No 149-ФЗ и ст. 8, граждане имеют право на получение информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления, а также информации, касающейся его прав и свобод, согласно ст. 14 ФЗ от 27.06.2006г. No 152-ФЗ. Она должна предоставляться беспрепятственно, своевременно и должна быть достоверной.

Граждане имеют право запрашивать и получать любую информацию в любых формах и из любых источников, если она не нарушает чьих-либо прав или законов. Нарушения в праве получения гражданами информации, установленной законом, могут быть обжалованы в вышестоящих органах или суде.

Может ли управляющая компания не выдавать справку из-за долгов?

Управляющая компания не имеет права не выдавать справки должникам. В действующем законодательстве нет прямых нормативов или законов, которые бы ограничивали в этом отношении, если это не занесено в договор между потребителем и компанией, поставляющей услуги.

Другое дело, что у человека с задолженностью есть ответственность перед управляющей компанией по внесению ежемесячной платы в соответствии с ЖК РФ ст. 155, ст 14 и ст. 15, но это не является поводом для отказа в выдаче документов.

Обычно, управляющие организации манипулируют незнанием граждан своих прав и законов РФ для того, чтобы склонить к уплате задолженности, что по сути является нарушением гражданских прав и попадает под КоАП РФ ст. 19.1 «О самоуправстве». Согласно этому закону, за самоуправство на управляющую компанию может быть наложен административный штраф.

Что предпринять, если отказывают в выдаче справки?

Если при обращении в государственную управляющую организацию было отказано в выдаче справки о составе семьи, то необходимо потребовать, чтобы причину отказа указали в письменной форме. Обычно после такой просьбы справку выдают.

Если сотрудники все же письменно указали причину отказа и справку не выдают, то гражданин может при свидетелях оформить отдельный акт об отказе у руководства. Такие действия чаще всего сподвигают сотрудников ЖЭКа к выдаче необходимой документации. Они знают, что наносят заявителю убытки, которые могут повлечь за собой правовую ответственность.

Иногда, даже такие действия не имеют должного влияния. В этом случае акт об отказе в выдаче требуемых справок необходим для оформления жалобы в органы прокуратуры или вышестоящую организацию. Он подтверждает факт обращения в управляющую компанию и ее самоуправство. Без него ЖЭК или иная управляющая компания, где заявитель пытался получить справку, может объявить, что обращений не поступало.

Получить справку возможно также и в следующих структурах:

  • МФЦ;
  • Региональное отделение Миграционной службы или МВД;
  • Паспортный стол;
  • Администрация муниципального образования;
  • Региональный архив;
  • Бюро технической инвентаризации.

Куда жаловаться?

Если в управляющей компании справку о составе семьи не выдали, а мирным путем разрешить вопрос не получилось, то необходимо обратиться с оформленной жалобой в письменном виде в следующие структуры:

  • К руководителю данной управляющей организации;
  • В местную прокуратуру;
  • В государственную жилинспекцию (ГЖИ);
  • В Роспотребнадзор;
  • В суд.

Если после обращения с претензией к директору управляющей организации или в прокуратуру не последовало реакции в течение 10 дней, то возможно переадресовать жалобу в гос структуры, занимающиеся надзором.

Для того чтобы жалобу приняли к рассмотрению, она должна быть грамотно оформлена. Поэтому лучше обратиться в этом случае за квалифицированной помощью к юристу, так как в документе, помимо претензии, должны быть ссылки на действующие законы, которые указывают на нарушение его прав. Ответ от гос структур по жалобе приходит в течение двух недель.

Примечательно, что со стороны ГЖИ после получения и рассмотрения претензий всегда проводятся серьезные проверки организации, на которую поступила жалоба. Они завершаются в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа.

Составление жалобы на управляющую компанию

Чтобы грамотно составить жалобу на управляющую организацию, лучше обратиться к юристу. Но, это можно сделать и самостоятельно. В жалобе следует указать следующие пункты:

  • Данные заявителя и данные управляющей организации;
  • Суть жалобы. Описать, что были нарушены права по факту предоставления информации в виде отказа выдачи справки о составе семьи;
  • Предъявить претензию к руководителю данной управляющей компании с требованием выдачи справки;
  • Описать и приложить доказательные документы к жалобе в виде письменных ответов, актов и т.д.;
  • Дать ссылки на пункты законодательства, подтверждающие факт нарушения прав гражданина;
  • Дата, место и подпись обращающегося человека.

Такой документ составляется в двух экземплярах и в нем обязательно указываются все действующие контакты заявителя. К нему необходимо приложить все имеющиеся доказательные документы.

Мне нужна справка о составе семьи, но ее больше не дают! Почему? А куда теперь идти?

Юристы советуют идти за разъяснениями в прокуратуру, поскольку отказ от выдачи одной из важнейших справок не выносился на широкое обсуждение, никак не анонсировался. Не знают, что делать, не только обычные граждане, но и те органы, которые требуют эту справку.

Что это такое?

Справка о составе семьи (о проживающих, зарегистрированных по месту жительства) — это выписка из домовой книги, в ней содержится информация о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Эта справка требуется при сделках с недвижимостью, для получения налогового вычета или компенсации на оплату детского садика, для оформления детский пособий, субсидий, льгот для малоимущих и многодетных семей, для записи в очередь на получение социального жилья, при оформлении опеки, при участии практически в любой из государственных программ поддержки.

Что случилось?

С 1 августа 2019 года управляющие организации (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) перестали выдавать справки о составе семьи. «Нас обещали штрафовать за нарушение закона «О персональных данных», — поясняют паспортисты УК. По словам председателя ТСЖ «Стометровка» Татьяны Глухих, за выданную справку штраф для управляющих компаний может составить 160 тыс. рублей, для ТСЖ — 60 тыс. рублей.

Такую справку выдавали ТСЖ и УК. Нигде больше (в том числе в «паспортных столах» — отделениях управления федеральной миграционной службы (УФМС) даже бланков таких нет.

О штрафах для ТСЖ и УК и необходимости соблюдать закон «О персональных данных» представителям управляющих организаций и ТСЖ рассказали сотрудники Роскомнадзора по Пермскому краю. Поэтому у многих сложилось впечатление, что именно Роскомнадзор запретил выдавать справки. По словам начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Анатолия Устюжанина, «никаких запретов» Роскомнадзор не давал, только провел обучающий семинар для представителей управляющих организаций в середине июля 2019 года. Тема семинара — «Доведение основных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

По словам Анатолия Устюжанина, разъяснения Роскомнадзора основаны на решении Верховного Суда РФ, которым фактически наложен запрет на выдачу таких справок управляющими организациями. Что за решение суда, Анатолий Устюжанин не смог уточнить.

По словам юриста Виталия Степанова, речь идет о решении Верховного Суда РФ от 9 февраля 2018 г. № АКПИ 17–1007. Этим решением признано недействующим положение пункта 84 Регламента № 288, по которому управляющие организации и ТСЖ обязаны хранить карточки регистрации и поквартирные карточки, передавать информацию в миграционную службу, выдавать выписки из домовых книг.

Читайте также  Сколько стоит справка о не судимости в мфц спб
Такой типовой отказ УК, ТСЖ будут давать в ответ на заявления собственников о получении справок

Председатель ТСЖ «Макаренко, 44» Светлана Зотина лично столкнулась с этой проблемой. Многофункциональный центр (МФЦ) отказал ей в выдаче справки о зарегистрированных. В МФЦ пояснили, что наниматели муниципального жилья могут обращаться за такими справками к ним, а собственники — нет, так как выдача таких справок собственникам не предусмотрена.

Светлана Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44»:

— Я обратилась в управление МВД как председатель ТСЖ. Управление миграционной службы является структурой МВД. Ответ ясности не принес. Обратилась туда же как частное лицо, ответа не получила вообще (отсылала почтой России).

В «паспортных столах» (отделениях федеральной миграционной службы) поясняют, что справка о составе семьи — документ несуществующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно».

По словам директора агентства недвижимости «Твой дом» Дмитрия Клементьева, проблема особенно актуальна для их отрасли, потому что при сделках с недвижимостью справки о зарегистрированных обязательны. До августа 2019 года паспортисты УК и ТСЖ продолжали выдавать их. Отдельные и сейчас выдают (вероятно не получавшие разъяснений или информации от коллег).

Дмитрий Клементьев не исключает, что какие-то сделки могут быть сорваны из-за правовой неопределенности. «Справки нужны нам, агентствам, для проверки документов перед сделками. Они вместе с другими документами позволяют выявить наличие лиц, сохраняющих право пользования, выявить риски в виде отказников от приватизации или жильцов, находящихся в местах лишения свободы. Также они необходимы банкам для одобрения объектов при выдаче ипотечных кредитов, и нотариусам для проведения сделок», — пояснил он.

Что делать, если справку требуют?

Можно попытаться получить эту справку на портале госуслуг, но пользователи соцсетей уже сообщают, что не получается, приходит отказ.

По словам работников МФЦ, если справку требует муниципальный или государственный орган, ресурсоснабжающая или иная организация, то сотрудники этого органа или этой организации сами обязаны сделать запрос в миграционную службу или ЗАГС (смотря что им надо). Таким образом, соцзащита, нотариусы, банки должны самостоятельно запрашивать эту информацию, а не отправлять жителей в неизвестность за уже несуществующими справками. «Вот только сотрудники органов опеки, банков, соцзащиты и других организаций об этом не знают до сих пор», — пояснила Светлана Зотина.

По словам юриста Виталия Степанова, в этой ситуации имеет смысл обратиться в прокуратуру, которая может инициировать процесс корректировки действующих регламентов оказания соответствующих государственных услуг и четкого установления ответственных за выдачу таких справок лиц.

Управляющая компания не подписывает справку о составе семьи

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Может ли администрация сельского поселения выдавать справки гражданам о составе семьи и т.п.? Могут ли такие справки выдаваться третьим лицам, если сам заявитель не может ее получить?

1. В соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Вместо форм 9, 10, 11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).
При этом, как следует из ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 12, 18, 44 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее — Постановление N 713), сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства находятся в распоряжении органов регистрационного учета и предоставляются заинтересованным лицам именно этими органами.
Органы местного самоуправления поименованы в Постановлении N 713 в качестве лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а не в качестве органов регистрационного учета. В их компетенцию входит предоставление органу регистрационного учета (многофункциональному центру) сведений о договоре социального найма жилого помещения, на основании которого заявитель становится на регистрационный учет (п. 9 Правил). Действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность хранить сведения о регистрации и, соответственно, предоставлять их по запросам заинтересованных лиц.
Учитывая, что выдача справок о составе семьи, равно как и выписок из домовых (поквартирных) книг, в настоящее время действующим законодательством не регламентирована, органы местного самоуправления не обязаны выдавать данные справки. Аналогичного мнения придерживаются специалисты Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (смотрите ответ на Вопрос: Уполномочены ли органы местного самоуправления выдавать гражданам справку о составе семьи? Вопрос: Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года N 984 отменены выписки из домовых книг. Какой орган уполномочен выдавать их в настоящее время?).
Вместе с тем в ряде подзаконных актов до настоящего времени сохраняются упоминания о том, что для получения отдельных государственных услуг либо социального обеспечения или мер социальной поддержки заявитель должен представить справку о составе семьи, выданную жилищно-эксплуатационными органами или органами местного самоуправления: п. 2.5 Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста РФ от 30 декабря 2005 г. N 258; п. 36 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н; п. 91 Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87; п. 1.2.5 Перечня документов, утвержденного письмом Рострудинспекции и Фонда социального страхования РФ от 30 июня 1998 г. NN 25/01-12-1716, 02-08/09-1279 «О проверке хранения личных дел потерпевших у работодателей». Как разъяснено в письме Минтруда РФ от 26 февраля 2002 г. N 1076-ЮЛ, справки жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи, как правило, заполняются на основании данных паспортно-визовой службы органов внутренних дел.
На наш взгляд, данные упоминания нельзя толковать как нормы, возлагающие на органы местного самоуправления обязанности по выдаче справок о составе семьи, поскольку нормы о компетенции предполагают прямое наделение органа соответствующей компетенцией в определенной сфере, а вышеприведенные нормы таким требованиям не отвечают.
В то же время отметим, что перечень полномочий органов местного самоуправления, содержащийся в ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон N 131-ФЗ), не является исчерпывающим. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться иными полномочиями в соответствии с данным Законом, уставом муниципального образования. Поскольку выдача гражданам справок о составе семьи прямо не исключена из компетенции органов местного самоуправления, то они вправе самостоятельно решить вопрос об отнесении выдачи таких справок к собственным полномочиям; в случае положительного решения этого вопроса — самостоятельно регламентировать данную деятельность (смотрите, например, постановление администрации МО «Андегский сельсовет» от 7 марта 2018 г. N 16 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справок о составе семьи гражданам, проживающим в домах жилищного фонда муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа»; постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 июня 2019 г. N 927 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственников жилого помещения, справок и иных документов)»). Обратите внимание также на Разъяснения МВД РФ по вопросам, касающимся особенностей регистрационного учета граждан и порядка выдачи им соответствующих документов (справок о составе семьи, выписок из домовых книг и т.п.), с которыми можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://komitet4.km.duma.gov.ru/Voprosy-i-otvety/Razyasneniya-po-otdeln.
2. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Реализация гражданином данного права регламентирована Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон N 59-ФЗ).
Как следует из ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона N 59-ФЗ, установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. При этом под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (п. 1 ст. 4 Закона N 59-ФЗ).
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в числе прочего свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
По смыслу приведенных норм, обращение должно исходить от гражданина-заявителя, который от своего имени подает его в соответствующую инстанцию для решения вопросов, затрагивающих его личные права и интересы. Действующее законодательство допускает возможность реализации права гражданина на обращение через своего представителя. Однако для этого необходимо волеизъявление доверителя, выраженное, например, в доверенности (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (ч. 6 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).
В частности, персональная информация, идентифицирующая заявителя, в контексте Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон N 152-ФЗ) является персональными данными*(1), то есть информацией ограниченного доступа, обработка*(2) которой должна осуществляться в соответствии с требованиями Закона N 152-ФЗ. Так, лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона N 152-ФЗ). Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, в том числе указанных в п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ (ч. 8 ст. 9 Закона N 152-ФЗ). В отсутствие таковых к обращению должно быть приложено письменное согласие лица, от имени которого составляется обращение, на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ.
Если выдаваемый документ содержит сведения, касающиеся не только самого заявителя, но и других лиц, то для выдачи такой справки заявитель также должен представить письменное согласие лица, персональные данные которого содержатся в испрашиваемом документе. Исключение составляют сведения о несовершеннолетних детях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

27 октября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

————————————————————————
*(1) Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). Смотрите также Энциклопедию решений. Понятие и виды персональных данных.
*(2) Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Справки о составе семьи отменены!

Если какой-либо орган запрашивает у гражданина сведения, ранее это справка о составе семьи, то запрос в базу МВД они (органы) должны делать самостоятельно.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 № 2326-р «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления» утвержден перечень документов (сведений), предоставляемых федеральными органами исполнительной власти в порядке межведомственного информационного взаимодействия, определенного Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства гражданина РФ находятся в ведении МВД России.

17.04.2018 вступил в силу приказ МВД России от 31.12.2017 №984 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», в котором отсутствует упоминание о применении и порядке ведения поквартирных карточек и домовых (поквартирных) книг. В этой связи записи о зарегистрированных гражданах в поквартирных карточках и домовых (поквартирных) книгах теряют актуальность и не могут быть источником информации для выдачи справок различного рода, Из этого следует, что на сегодняшний день отсутствуют органы и организации, имеющие право предоставлять гражданам адресные справки и выписки, в том числе МФЦ.

Из этого также следует, что если какой-либо орган запрашивает у гражданина сведения, ранее это справка о составе семьи, то запрос в базу МВД они должны делать самостоятельно, взяв предварительно у заявителя согласие на предоставление персональных данных.

Что же делать, если сведения о месте регистрации гражданина всё таки необходимо предоставить в то или иное учреждение.

В связи с отменой выписок из домовых книг и справок о составе семьи, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Кемеровскому району уведомляет, что 07 ноября 2017 г. вступил в силу приказ МВД России от 30 сентября 2017 г. № 752 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации», предусматривающий предоставление государственной услуги МВД России на районном уровне по принципу экстерриториальности для удобства граждан.

За оказанием данной государственной услуги физические лица могут обратиться как лично в подразделения по вопросам миграции по адресу пгт.Яя ул.Советская 1, так и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предоставление адресно-справочной информации осуществляется бесплатно.

Предметом адресно-справочной работы является информация о регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Обращение (заявление) физического лица подлежит исполнению подразделениями по вопросам миграции МВД России при выполнении одного из следующих условий:

гражданин направил заявление о предоставлении адресно-справочной информации в целях ознакомления с учетными сведениями в отношении себя;

гражданин направил заявление о предоставлении адресно-справочной информации в отношении другого лица;

гражданин направил заявление в целях исправления ошибок в учетных сведениях в отношении себя, а также в связи с их изменениями.

Письменное (электронное) обращение (заявление) физического лица о предоставлении адресно-справочной информации должно содержать следующие обязательные реквизиты заявителя: фамилию, имя, отчество, дату рождения, дату обращения, личную подпись и почтовый адрес заявителя; полные данные на запрашиваемое лицо (фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения); согласие заявителя на предоставление его персональных данных запрашиваемому им лицу.

При рассмотрении заявления гражданина о предоставлении адресно-справочной информации в отношении другого гражданина уполномоченный сотрудник направляет в адрес субъекта персональных данных сообщение с указанием персональных данных заявителя и его почтового адреса для принятия субъектом персональных данных решения о самостоятельном предоставлении запрашиваемых сведений.

Если человек, на которого приходит запрос, умер или переехал в другой регион, а также не значится на территории Кемеровской области, уполномоченный сотрудник сможет указать только обезличенную информацию, например, об убытии гражданина в какой-либо регион Российской Федерации, указав наименование города, или снятием с регистрационного учета в связи со смертью.

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

предоставление информации о гражданах, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отказ в предоставлении информации о гражданах, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении заявления гражданина о предоставлении адресно-справочной информации в отношении другого гражданина уполномоченный сотрудник направляет в адрес субъекта персональных данных сообщение с указанием персональных данных заявителя и его почтового адреса для принятия субъектом персональных данных решения о самостоятельном предоставлении запрашиваемых сведений.

Чтобы получить ответ в максимально сжатые сроки, необходимо направить заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала услуг Государственных и муниципальных услуг: https://www.gosuslugi.ru, – Органы власти – Министерство Внутренних дел – Предоставление адресно-справочной информации.

Срок исполнения ответа, в соответствии с действующим Административным регламентом составляет 15 календарных дней, если заявитель запрашивает сведения в отношении себя, и 30 календарных дней – в отношении другого гражданина.

На территории Челябинской области района данную услугу предоставляют подразделения по вопросам миграции управлений, отделов, отделений МВД России по г. Челябинску и Челябинской области.

Что делать, если управляющая компания не выдает справку о составе семьи?

Если управляющая компания не выдает справку о составе семьи, ее действия можно обжаловать. Создание препятствий к реализации гражданами законных прав – грубое нарушение. Отстоять свои интересы можно, обратившись в прокуратуру. Впрочем, юристы готовы предложить и альтернативные решения.

В каких случаях требуется справка

Сведения о составе семьи необходимы при оформлении субсидий, налоговых вычетов, компенсаций. Документ запрашивают суды при разрешении споров, государственные учреждения, муниципальные службы. Справка нередко нужна при заключении договоров по отчуждению недвижимости (продажа, дарение, приватизация, обмен). Не получится обойтись без документа при подтверждении статуса малоимущих граждан, вступлении в наследство или получении ипотечного кредита. Исчерпывающего перечня нормативными актами не установлено. Сведения о составе семьи могут запрашиваться в самых разных ситуациях.

Как получить справку

Порядок выдачи документа регулируется многочисленными нормами. Юридическим базисом можно считать:

  • Конституцию РФ;
  • законы № 210-ФЗ от 27.07.2010, № 131-ФЗ от 06.10.2003;
  • распоряжения и постановления местной власти.

Обратиться за справкой могут собственники помещений, их доверенные представители или прописанные в квартире (доме, комнате) жильцы. От имени несовершеннолетних граждан действуют родители, опекуны, попечители либо сотрудники государственных органов. Лицам, не включенным в этот список, в предоставлении информации отказывают. Сведения о составе семьи отнесены к персональным данным и не подлежат разглашению.

Владельцам квартир в многоэтажных домах документ выдают управляющие компании или товарищества собственников жилья. Информацию можно получить в день обращения. Кроме того, обязанность возложена на многофункциональные центры, паспортные столы, администрации сельских поселений (правительственное постановление № 1993-р от 17.12.2009 года). Заказать справку разрешается через портал государственных услуг. Пошлина не взимается.

Что делать в случае отказа

Далеко не всегда действия сотрудников управляющих компаний, являются законными. Если УК не дает справку из-за долгов по коммуналке, имеет смысл говорить о злоупотреблении полномочиями. В большинстве случаев вопрос решается после направления претензии. Требование о выдаче сведений необходимо вручить представителям УК под подпись или направить заказным письмом.

Если управляющая компания или ТСЖ продолжит игнорировать гражданина, можно пожаловаться в прокуратуру. Обращения рассматриваются в течение 15 – 30 дней. Срок зависит от необходимости дополнительной проверки (п. 5.1 приказа Генпрокуратуры РФ № 45 от 30.01.2013 года). Обжаловать отказ управляющей компании можно в суде. Одновременно гражданин вправе настаивать на взыскании компенсации убытков, в том числе морального вреда. Сообщения о нарушениях рассматриваются также в жилищной инспекции.

Если спор с УК затягивается, а справка нужна немедленно, стоит обратиться в многофункциональный центр. Заявителю достаточно предъявить служащим удостоверение личности. Собственникам, не прописанным в помещении, потребуются также документы на недвижимость. Иногда приходится представлять домовую книгу. Это требования актуально, если учетный регистр выдавался на руки владельцу объекта. При раздельном проживании с детьми и супругами, нужны будут свидетельства о рождении и браке. Срок оформления справки о составе семьи в МФЦ варьирует от 3 до 5 дней. Заказать документ можно лично или через портал госуслуг. Воспользоваться электронным сервисом вправе граждане с верифицированным аккаунтом.

Важно! Возможность получения справки в МФЦ или на портале государственных услуг зависит от региона. Гарантированно сведения выдадут в паспортном столе территориального подразделения МВД РФ. Наличие или отсутствие коммунальной задолженности значения иметь не будет.

Справка о составе семьи через Госуслуги

Справка о составе семьи — неоднозначный документ, в который каждый вкладывает свое понятие. Для одного человека — это документ, свидетельствующий о родственных связях, для другого — бланк, где указаны все прописанные по конкретному адресу люди, которые не обязательно являются родственниками.

Если вы желаете заказать справку о составе семьи через Госуслуги, значит, этот документ потребовал какой-то госорган. Вот и разберемся, что это за справка, какие данные она отражает, и какими способами ее можно получить. Информация собрана порталом Бробанк.ру.

Что такое справка о составе семьи

В последнее время ходило много слухов об этом документе. Было время, его даже полностью отменяли. И это вызвало панику у риелторов, ипотечных банков и тех, кто планировал приобретение недвижимости.

Справка о составе семьи — это документ, в котором отражены все прописанные по указанному адресу граждане. То есть по факту это совсем не обязательно родственники, просто справка имеет такое название.

Информация о прописанных крайне важна в сделках с недвижимостью. Она отражает всех зарегистрированных лиц, пропадают риски купить жилье с зарегистрированными гражданами, особенно если они несовершеннолетние.

Кроме сделок с недвижимостью справка о составе семьи требуется и в других ситуациях. Например, для оформления субсидий и пособий, для подачи заявки на участие региональных и федеральных программах жилищного субсидирования. Также документ требуется для подачи некоторых видов судебных исков.

Справка о составе семьи имеет четкий формат. Она будет выглядеть идентично вне зависимости от того, какой орган ее предоставляет. В ней всегда отражаются следующие сведения:

  • кому выдана справка;
  • по какому адресу прописан гражданин;
  • кто вместе с ним прописан по данному адресу;
  • степени родства других прописанных по отношению к тому, кто получает справку. Если родства нет, человек указывается как посторонний.

Раньше такие справки назывались выписками из домовой книги. Действительно, ранее в паспортных столах хранились реальные книги по всем частным и многоквартирным домам. По каждой квартире вручную составлялся перечень прописанных. Если кто-то убывал или пребывал, сотрудник паспортного стола делал соответствующую запись.

Ранее справки о составе семьи или выписки из домовой книги выдавались в паспортом столе и составлялись вручную на основании данных из домовых книг. Сейчас же все сведения цифровизованы, документ составляется автоматически без привлечения реальных архивов.

Можно ли получить справку о составе семьи на Госуслугах

Где получить этот документ — на деле не такой простой вопрос. На сегодня нет четкого алгоритма по схеме и местам получения этого документа, который бы действовал по всей России. В каждом регионе свои правила и места выдачи справок о составе семьи, поэтому смотрите информацию по конкретно вашему месту жительства.

Состав семьи через Госуслуги не формируется и не отслеживается. Раньше сведения хранились в паспортных столах (в домовых книгах), сейчас же сбором, хранением и предоставлением сведений занимается МВД. И оно ведет обмен информацией с различными ведомствами. Это могут быть как Госуслуги, так и МФЦ.

Во всех регионах РФ справку о составе семьи можно заказать и получить в МФЦ. Получение через Госуслуги применяется далеко не везде.

Получение справки в Москве

Для начала рассмотрим ситуацию в Москве. В столице и регионе справку о составе семьи через Госуслуги не получить. Гражданам предлагаются два варианта обращения за документом:

  1. Через сайт мэра Москвы.
  2. Путем личного обращения в МФЦ.

Вот перечень жилищных справок, которые можно получить таким способом в Москве, среди них есть и справка о составе семьи:

Если у вас еще нет аккаунта на сайте мэра Москвы, вход можно выполнить через свой аккаунт на Госуслугах. Система попросит разрешение на обмен данными, далее клиент выполняет регистрацию на сайте мэра. После можно приступать к онлайн-заказу нужной справки.

Получение справки на Госуслугах

Зайдите на портал Госуслуг под своими учетными данными. Внесите в поисковую строку “Жилищные документы”. Регион нахождения авторизованного пользователя определяется автоматически.

Если система допускает заказ справки о составе семьи через Госуслуги, появится список доступных для выбора администраций в регионе. Они предоставляют эту услугу. Вам нужно выбрать ту администрацию, к которой вы относитесь.

Кликаете по нужной ссылке, система переадресовывает на страницу получения услуги через выбранную администрацию. После ознакомления с информацией можно нажимать на кнопку “Получить услугу”.

Откроется форма, в которую уже будут внесены данные о заявителе, взятые из его аккаунта на Госуслугах. В списке запрашиваемых документах нужно выбрать выписку из домовой книги, справка о составе семьи по сути ею и является.

После подачи онлайн-заявления появляется сообщение о его принятии. Во вкладке История можно отслеживать ход движения. Уведомления также будут приходить на электронную почту заявителя.

После обработки заявления гражданина приглашают в администрацию для выдачи готовой справки. Полностью удаленно документ не предоставляется.

Если заказ через Госулуги невозможен

Возможно и такое, что в рамках одного региона в разных местах проживания будет возможен или невозможен заказ справки о составе семьи через Госуслуги. Чаще всего онлайн-заказ возможен в поселках или ПГТ, а если речь о городе, то администрация такую услугу не предоставляет.

Например, если выбрать местом получения Элисту, портал Госуслуги откроет страницу получения справок о составе семьи, но в способах каналах получения онлайн-варианта не будет:

В этом случае за получением документа необходимо обращаться в МФЦ лично. Через Госуслуги справку о составе семьи не получить. И чаще всего используется именно такой способ выдачи.

Получение справки через МФЦ

Получить документ может как собственник, так и любой зарегистрированный на жилплощади гражданин. Справка выдается на заявителя. Обратиться можно в любое отделение МФЦ. При посещении можете сразу подойти к администратору, который поможет взять талон в нужное вам окно. Далее останется только ждать свой очереди, смотря на табло.

При себе необходимо иметь паспорт. Если родитель или опекун берут справку для своего ребенка, например, для субсидирования путевки в лагерь, тогда нужно предоставить документ, удостоверяющий личность ребенка. Если необходимо подтвердить факт проживания с умершим, дополнительно предоставляется свидетельство о смерти.

Сроки выполнения услуги регламентированы. На портале Госуслуг указано, что справка выдается в течение 3 рабочих дней после обращения. Это время необходимо, чтобы МФЦ сделало запрос в МВД и получило сведения для формирования справки.

Обратите внимание, что в некоторых ситуациях справку о составе семьи может предоставить также управляющая компания, обслуживающая дом. Можете позвонить по указанному в квитке телефону и уточнить информацию.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: